6月14日至6月18日市房协牵头，市房地产开发协会、市房地产经济学学会参加，会同大连市政府研究中心、中国工商银行大连分行、大连晚报社组团赴上海、厦门考察学习住房保障体系建设方面的经验。此行的一个突出感受，就是两市在解决中低收入家庭住房方面力度非常大，一些具体做法和政策设计值得我市借鉴。
    上海的经济适用房全部实行装修
    目前，上海的住房困难户在20万到26万户之间，压力非常大，针对这部分群体，上海特别强调要“分层次、多渠道”解决他们的住房困难：一是每年建设1000万平方米动迁安置房和1000万平方米中低价住房。二是加大廉租房供应量。
    上海的经济适用房全部实行装修，此外，政府拿出土地出让金的2%以及公积金增值出来的20个亿来解决这些经济适用房的配套设施，也就是说，住经济适用房的市民在安装有线电视、上电表、上煤气等配套设施方面，不用自己掏钱。
    此外，上海市正考虑对新建商品房强制性拿出5%到10%用于出租给中低收入居民。
    而厦门市在廉租住房建设上与上海有所不同，除用政府掌握的一部分公房出租外，还集中建设一批廉租房。
    上海、厦门对一对一房屋置换有契税减免
    在上海市、厦门市房地产主管部门的安排下，大连一行与上海市房屋置换股份有限公司、厦门市住房置业担保有限公司进行了交流。
    这两家公司的负责人介绍，两市很早就出台房屋置换方面的管理办法，其中上海市两个市民家庭间的房屋互换免收契税，厦门市是按照两户家庭房子的价格差额收契税。
    大连一致感到：此次上海、厦门一行，我市需要从自己的实际出发，在充分借鉴外地经验的基础上，提出自己的打法，应该看到，改善中低收入家庭住房条件的形式是多种多样的，目前，我市除通过建设经济适用房等市民买得起的房子供应给中低收入市民外，还推出了房屋置换大集，其实，改善中低收入市民家庭居住条件，政府投资建设新房只是一个方面，而从政策方面的扶持也同样重要。
    一个时期以来，中央宏观调控更多是强调增量方面，即新建商品房，如在土地供应、住房结构等方面都有明确要求，这是十分必要的。但在存量房方面强调的则少一些，政策规定也不很具体。
    而通过盘活存量房来解决部分居民住房困难问题，这是一篇大文章，也是个大市场，需要各方面共同努力，形成房地产二、三级房屋市场有效联动。
    对此，市政府发展研究中心将会同大连市房地产业协会、大连市房地产开发协会、大连市房地产经济学学会、金融等有关部门，研究解决搞活大连市房地产存量房的政策，特别是房屋置换的政策，向大连市政府提出政策建议。